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“俺那几个儿媳可曾有喜？”赵杨氏坐在塌上一边绣花，一边有一搭没一搭的问道。
“呃，暂时还没有，儿子会加倍努力！”明生无奈打哈哈言道。这不怪我啊，平日里没少做运动，但几个婆娘都没动静，还能怎样。
赵杨氏瞥了一眼自家大儿，撇嘴道“少出去打打杀杀，多在家里陪陪媳妇，人家的孙子都会跑了，可老娘还在这里干瞪眼！这次能在牛头城呆得几日？”
“再有月余吧，南洋的事情脱不开身！总要给老爹挣更大的一份家业不是？”明生调侃道。
“找打！恁大了还拿你爹耍笑。”
赵杨氏幽幽道“业儿也是个不老实的，读书不怎么样，却是天天舞枪弄棒，整日说什么要出海闯荡，都是被你带坏了！”
……这可冤枉死明生了，一年到头外边跑，狗弟狗哥少有接触，偶尔得见，也是叽叽歪歪要银子零花钱，或者拿着地图指东戳西问个没完，哪里有时间带他出去鬼混。
“少帅！大家都聚齐了。”一亲卫在门口禀报道。
却说明生离开高雄之后，在淡水稍稍修整，便赶回了牛头城，当日便派出快船传檄各地，需各自派出人员前来牛头城议事。
只是路途有远近，月余后才堪堪聚齐。
原有的市政厅已经不足以安置如今四海偌大繁复的机构，尤其是每年一次的股东大会，动辄数百人参加，这玩意普通之地哪里装得下？
都是体面人，也不好如菜市场般人挤人，于是便在市政厅之旁修筑了一圆形建筑，宛如后世的小型体育场一般，座椅层层叠叠，可容纳四百余人，为股东所座，中间一长条形方桌，安放二十余座椅，为元老所留。
这便是四海诸多重大事项的决策之地，中枢神经，四海议事堂。
此时尚不是召开股东大会之机，只几名元老，各部长官，以及各地的代表端坐其中。
赵春哥安坐主位，看着对面的狗儿，言道“说说吧，整日里在房间闷着，知道你又要有大动作！”
明生环顾诸人，笑道“诸位，可先看看手中的几份草案。
第一件事便是行政改革，鉴于咱们四海几处根基之地已稳，再称呼其为总督府或者总管府已然不妥，应从力主军政渐渐更改为以民政为主，军政为辅。
某建议济州，大员，海参崴，婆罗洲，永丰几地撤销总督，设立行省，设高官，省议事会，省法院，一应行政，司法，立法机构俱全，只要不超过自身职权，可便宜行事。
行省类比于大明的布政使司，但职权更大，主管一域之民政。
济州省，属地济州岛及其周边岛屿，首府为牛头城。
大员省，属地为大员岛及其周边岛屿，首府为淡水。
努儿干省，属地为黑龙江以北，乌苏里江以东，包含苦兀岛在内的广大地域，首府为奴儿干城。
婆罗洲更名为中州，意为南洋中心之意，将其一分为三，西为古晋省，首府古晋，东为仙那省，首府仙那，东南为马林省，首府马林达。
永丰省，属地北接真蜡，东接占城，西，南至海，首府永丰。”
嘶~明生的第一条提案便引爆了全场，其他先不提，只一句类比布政使司便已经足够，四海的官僚机构又加了一级，而且职位颇高，类比总督。
由原来的市镇村增加为省市镇村，这其中的门道可就多了，四海总部同地方的职权如何划分，各部署的首脑同高官孰高孰低，若都是由高官说的算，那要六部作甚，只负责记账么？
最重要的还有税收怎么分派，总部占几成，地方占几成？
一众人仔细研读草案，互相交头接耳，议论纷纷。
半晌之后，冯通问道“少帅，当地的驻军如何安置，一省之地怎可无军队镇压，只靠当地的警察恐是力有不歹。”
“冯爷爷莫急！”
明生笑道“军政不属地方，但某亦有方略，何况政改之事也不是一时能决定的，诸位这些日子可仔细研读一番，咱们一边讨论一边修改，一月之内完成即可！”
“少帅！既设立奴儿干省，那海参崴总督府是否需要撤销？小海一地的瀚海城归谁统属？”海参崴总督府的代表问道。
“此事某亦有谋划，稍后言之。”
……问题不断，回答不绝，待厅中渐渐安静之后，明生继续言道“行省有军队，分三类。
一类为警察，总部设警察厅，省设警察署，市设警察局，镇设治安所，负责当地治安刑侦。
局以上人事由警察署提名，元老院任免，警察受总部与地方双重领导，职权划分，人员分派请看细则。
一类为巡检，每省设一个把总五哨人马，负责镇压叛乱，配合警察缉拿盗匪，由高官直属，听从其调派。
一类为驻军，每省设一营至三营陆军，负责应付外来之地，另设近海水军，可依负责海域之大小调整军兵船只数量。
直属于军政部管辖，不听命于地方。”
明生饮茶几口，环视诸人之后，再言道“咱们接下来说一说总督府，除变更行省之地域外，其他地域不变。
海参崴总督府，因为有着建奴威胁，始终要以军政为先，除负责西线防御之外，尚需开拓虾夷地，还有你等不是发现在虾夷地以东有一连串的岛屿么，甚至在东北两千里外发现了一处巨大半岛，那便一直开拓下去。
北地广袤，海参崴总督府不愁没有事情做。
新增瀚海总督府，其主要职责为移民，收服周边蒙古部众，并以瀚海为根基，继续向西，向北开拓。
原淡水总督府撤销，军兵就地化为驻军，总督府职员将随某攻略吕宋，若是功成，可为吕宋总督府，王宝为吕宋总督。
金兰湾总管府提升为总督府！鉴于占城之存在实无必要，负责攻略占城，若是占城王室投诚，可择岛安置。
原永丰总督府撤销，总督苗俊调任苏拉威西，谋划此岛，具体安排等某前往南洋之后再行安排。
原古晋总督府撤销，总督蒋伟移防公主港，此事临行之前某已做了安排。
新增无衣总督府，为开拓东吁，莫卧儿，奥斯曼商路计。
其他各总管府暂时不予变动。”
听闻明生所言之后，厅中又是一阵喧哗，少帅穷兵黩武啊，就没那一年安稳度日的，动则灭国，这国是这般好灭的？
春哥沉吟道“是不是太过激进了，同时开启东西两线作战？听过往的商贾所言，那西夷可不是好招惹的，即使你在南洋赢了几阵，也是不可大意！”
“父亲过虑了。”
明生笑言道“那占城实是软弱的紧，民少兵微，武力不堪一击，我料那占城或可不战而降。若是他们愿意，将他们安置在一岛之上又有何妨？
此国夹在永丰同金兰之间，委实颇为不便。
父亲可知永丰，占城，金兰三地可年产稻米多少？嘿嘿，供应整个大明有些夸张，但供应山东，山西两地不成问题，如此宝地难道不值得占据么？
更何况其地有铁矿，金矿，盛产象牙，犀角，非取此地不可。
至于西夷么，容儿子稍后再谈。”
“是否需要派兵支援金兰？”冯通问道。
“不需，合永丰，金兰之兵足矣！”
明生继而笑道“再谈法律一草案，我四海的法律条款太多大而化之，不够具体明晰，同时亦有疏漏之处，需不断增改。
诸如新兴的手工作坊，种植园雇佣有为数不少的工人，有很多因工受伤者看病需自掏腰包，某看就不合理，这医药钱是不是要雇主出资？
再有很多工人一天工作五六个时辰，但是从没有假期，这人活的同畜生有何区别？是不是可以每七日休息一日？
还有我四海的女子，赚钱养家者数之不尽，有才有德着亦为数不少，是不是可以给其更多的社会地位？
便如那唐霜玉和离一事，夫妻之和离，是不是要在财产分配，子嗣抚养方面做的公平一些？人家女子本身就有收入，怎可净身出户？有娘家的尚好，若是没有娘家的不是逼人去死！
某提议在元老院之下单独成立一咨询部门，分门别类对法律进行研判，逐步细化。可分科探讨，诸如刑法，民法，契约法，劳工法等等。
大学的法律一科要开设诸多课程，不怕不懂，可以慢慢研讨。
元老院牵头，教育部，警察署，监察公署，新闻公署辅之，务求做到百姓有法可依，公职人员执法有据。”
一众人面面相觑，大明一律治天下，四海倒好，这是要将百姓的吃喝拉撒都囊括其中，这特娘的要多大的工作量？
“你是认真的？”格物院老大宋应星皱眉问道。
宋先生最近脾气不大好，盖因为第三次科举名落孙山，再再次无缘进士。
看着那群只知晓四书五经，八股文章的草包将大明治理的一塌糊涂，同四海的蒸蒸日上形成鲜明对比。
人家这里可没有什么进士，举人就他自己！
可无一处不安定，最起码没有人饿死，识文断字之人充斥乡野，能人高士充斥庙堂。索性也就断了仕途的念想，回归牛头城，一门心思铺在格物院，大学的研究教学之上。
“当然！”
明生斩钉截铁言道“法律为一国安定之本，怎么重视都不为过！
这不就出了一个讼师的职业么，这个讼师的行当是不是要规范一下？不能什么阿猫阿狗都能做，最起码要精熟法律，谙熟文书才可。”